Циркуляр № 86

ВСЕМ НАРСУДАМ, ГУБТРИБУНАЛАМ

Копия Губпрокурорам

О мерах по борьбе со взяточничеством

Чрезвычайный рост преступлений, предусмотренных ст. 114 Уголовного кодекса (дела о взяточничестве), заставил руководящие учреждения советской власти обратить особое внимание на борьбу с этими преступлениями, причем ударную роль проведения этой борьбы возложил на Наркомюст. В связи с этим, независимо от иных законодательных мер, в том числе и изменения текста ст. 114, Народный Комиссариат Юстиции предлагает под личной ответственностью председателей сорнавсудов и губревтрибуналов под наблюдением губернских прокуроров проведение нижеследующих мер по борьбе со взяточничеством:

1) кроме лиц, привлекаемых по делу о взяточничестве, в случаях, когда установлена прямая заинтересованность их во взятке, привлекать, равным образом, в качестве обвиняемых лиц, по отношению к коим установлена лишь осведомленность их об имевшей место взятке, по ст. 16 и 114 Угол. код., как за, пособничество: если же таковыми будут руководители учреждений, не принявшие соответствующих мер, таковые подлежат привлечению сверх того по ст. 107, как за бездействие власти, или по 110, в зависимости от результатов содеянного;

2) в целях придания борьбе со взяточничеством характера массовой и определенной кампании предлагается:

а) на основании примечания к ст. 31 Угол.-проц. кодекса при каждом совнарсуде установить специальную камеру, где сосредоточить наиболее крупные дела по взяточничеству, черпая заседателей для этой камеры из ударного списка, организуя по возможности и ее выездные сессии, и при трибуналах на основании ст. 6 Осн. Положения особые отделения с рассмотрением в этих отделениях дел о взяточничестве в порядке сокращенного судопроизводства по правилам ст. ст. 424, 427, 428 и 430 Угол. -проц. кодекса, без допущения сторон и с вызовом наименьшего количества свидетелей. Прокурорам первое донесение об исполнении и результатах настоящего циркуляра включить в октябрьский отчет;

б) при определении меры наказания на точном основании ст. 25 Угол. кодекса обращать особое внимание на наличность признаков, предусмотренных п. п. «б», «г» и «ж» указанной статьи, применяя в данных случаях максимум наказания и сведя к минимуму применение по данной категории дел 28 статьи;

3) в случаях, если при рассматривании дел по данным судебного следствия не окажется достаточных улик для признания привлеченных виновными, тем не менее, однако будет установлена их социальная опасность по роду занятий и связи с преступной средой предлагается широко использовать предоставленное ст. 49-й Угол. код. право в виде меры социальной защиты определять запрещение проживания им в определенных местностях Республики на срок до 3-х лет;

4) ЦИТО и подчиненным ему органам вести особую регистрацию лиц, осужденных по данной 4 категории, направляя их через ЦИТО для отбытия наказания в особо отдаленные места заключения (Архангельск, Урал, Сибирь).

5) всем следственным розыскным органам принять меры к скорейшему окончанию дознанием и следствием находящихся в их производстве дел о взяточничестве с передачей их в соответствующие судебные учреждения —нарсуды и трибуналы по подсудности.

6) нарсудам и ревтрибуналам предложить в течение ближайшего месяца, начиная с 10 октября по 10 ноября, повсеместно и единовременно назначать к слушанию по возможности исключительно дела о взяточничестве, оповестив об этом в печати, дабы создать по всей Республике впечатление единой массовой и организованно-проводимой судебно-карательной кампании.

О получении циркуляра и принятии к исполнению телеграфно донести.

Зам. Народного Комиссара Юстиции и Ст. Помощник Прокурора Республики Н. Крыленко

25 сентября 1922 г.

(Е. С. Ю. 1922 г. № 35).